当前，铁路实施政企分开，全面走向市场，X铁路局正面临着全新的发展战略机遇期。从X铁路局教育培训面临的现状来看，存在一些制约性问题。一是安全生产压力较大，工学矛盾较为突出。二是培训教育资源有限，不能满足培训需求。三是培训缺乏系统性、实效性和前瞻性，没有做到因地制宜、因人制宜、因需制宜。传统的教育培训手段已经不能完全满足全员学习提升的需要。开发使用网络学习培训系统，是对现实培训的补充，也是学习培训的趋势，可以创建一个在线学习、在线考试、面授学习和在岗培训等便捷快速的培训体系，为全局搭建一个“学习培训、研讨交流、考试检验”的在线平台，一个“促进学习、共享资源、方便易行”的网络空间，能够降低培训成本，提升培训效率，扩大培训覆盖面，促使哈局成为学习型的企业，进一步提升组织学习能力和人员综合素质，更好地满足各类员工培训与发展需要。

作为对传统培训的补充与完善，E-learning及移动学习培训系统和传统培训一起，将构成X铁路局组织培训的完整体系，在哈局建立E-learning及移动学习培训系统的优势在于：第一，能够有效解决传统面对面培训的各种局限。由于安全生产压力较大，传统面对面培训存在着严重的工学矛盾，同时还存在耗费资源、内容更新缓慢、缺乏针对性、即时性和跟踪管理机制等缺点，不能完全满足X铁路局职工的培训需求，E-learning及移动学习则打破了时空的限制，员工可以随时接受培训。第二，因材施教，提供个性化学习。E-learning及移动学习的培训内容和形式上有很大的创造空间，根据不同岗位的学习需求安排学习内容，让员工选择适合自己的学习进度和学习节奏，更有效的安排自己的时间和精力，提高培训效果。第三，提供学习平台，能调动职工学习的积极性，形成制度化、常态化培训，有利于组织文化的形成。

通过调研，武汉铁路局、太原铁路局及铁路总公司党校已经建立起有各自特点的干部网络培训平台。武汉局网络平台立足武汉局实际，自主研发，采取多种形式，学习资源丰富，并且建立的相应的机制，确保平台的良性运转。太原局网络平台投资较大，硬件完善，且分工明确、各负其责，利于平台的管理。铁路总公司党校网络平台硬件先进，设施很完备，课程内容丰富，有许多名家课程。三个网络平台各有优点，但情况都不适于我局情况，针对X铁路局培训的实际情况，做出学习平台建设的整体规划。

计划平台应有以下主要功能（系统）：

该功能模块主要包含培训管理员、考试管理员、分机构管理员、学员和系统管理员等类型的用户的基本信息的导入和管理。主要包含用户信息的添加、修改和删除，以及对管理员权限的管理。一是用户信息管理。主要包含培训管理员、考试管理员、分机构管理员、学员和系统管理员等类型的用户的基本信息的管理。主要包含用户信息的添加、修改和删除。另外：系统提供用户注册功能。二是用户权限管理。对使用用户权限进行添加、修改和删除。其中包括：多级角色管理：包括系统管理员、机构管理员、领导和学员四级权限，系统管理员拥有所有权限，机构管理员允许对机构内的账户、考试、学习等具体业务进行单独管理。学员可以参加在线考试和学习，领导可以对授权数据进行查询和统计分析。三是多种身份权限管理。主要包括企业领导、培训管理员、考试组织员、手工评卷员、题库管理员、考生、学员等众多身份，由管理员指定后满足不同身份的角色需要，如企业领导能够查询所有考试记和培训录，机构领导查询本机构的考试和培训记录，手工评卷员可以对试卷进行手工阅卷等，题库管理员可以管理某个题库的资源等等。

本功能主要是发布培训需求调查报告、制作年度培训计划、制作培训课件、发布培训课程、组织在线培训班、设置培训完成考试、学员前台学习课程、学员前台进行课程学习情况反馈等。一是实时教学授课。实现教师现场授课的语音、数据、图像等实时传送到远端教室或学员的桌面系统上。学员可实时与教师间进行交互。学员通过登陆系统观看完整视频，完成该课程的学分。二是非实时教学授课。教师提前录制好需要学员学习的内容，学员在指定的时间段内听课，完成学习任务，学员与教师间无交互关系。三是多媒体课件下载。对于课程中较为抽象的概念或难理解的内容，利用多媒体课件的方式提炼重点需要掌握的内容，加深学员对课程的理解。四是发布培训课程。在线课程管理由培训管理员发布在线培训课程。五是组织在线培训班。培训管理员通过发布培训班的形式将若干学员和多门课程组合成一个学习班，学员只要进入学习班即可清晰知道自己要学习的课程，管理员可以通过学习班的方式对学员的学习进行有效的管理（学分要求和学时要求），并组织学习班的结业考试。

在线考试子系统，包括题库管理、试卷的发布、考试的组织和过程控制、考试报名审核流程、前台学员考试和考试成绩统计分析。具体实现办法如下：设置考试题库，可自动生成考试试卷。课程学完后，根据课程分类情况，既可由学员随时进行自主考试(如选修课)，也可根据需要统一组织学员同时进行考试(如必修课)。系统根据考试结果自动生成成绩或学分。干部可根据考号，进行成绩查询。该模块可细分为教师管理系统和管理员系统，主要提供了科目管理、试卷管理、试题管理、信息管理、试卷自动生成与自动评分等功能。试卷分析系统，可以统计及格人数、总成绩、考试人数、试卷均分、课程均分等等。

对每个发布的考试，相关的负责人都能看到参与人员的考试情况，包括具体成绩查询，按机构和部门的统计（均分、各分数区间人数、最高、最低等）。所有报表以excel文件形式提供。查询各场考试人数，缺考人数，补考人数等。成绩统计；统计学员各类成绩：统计考试的平均分和不及格人数，查看考试的人员排行榜和机关/部门排行榜。

管理员发布问卷调查，学员参阅调查答卷，管理员对调查结果进行统计分析，该功能多用于培训前的培训需求调查和培训完成后的培训满意度调查和培训结果反馈。

该功能子系统提供了学员相互交流的空间，交流园地子系统即是一个独立的交流场所，又能和培训班进行绑定，提供学员在培训班的交流功能。

根据武汉局党校网络培训平台建设经验，为每个基层单位设置一个子系统，为基层单位自自身内部学习提供方便。